党建专题
中央印发《关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的意见》
组织人事处
时间：2010-12-22
《意见》指出，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在基层团组织和团员中开展创先争优活动，带动广大青年学先进、争先进，立足岗位作贡献，是共青团发挥党的助手和后备军作用，落实党对共青团要求，发扬“党有号召、团有行动”光荣传统的具体体现。这对共青团进一步贯彻落实胡锦涛总书记关于“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示精神，对共青团全面履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能，对不断巩固并扩大团的基层组织，提高基层团干部能力，增强共青团对广大团员青年的吸引力和凝聚力，都具有重要意义。各级团组织要充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想统一到中央的要求和部署上来，扎扎实实开展好创先争优活动。
《意见》强调，团组织开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，紧紧围绕本地区本单位中心工作，动员组织广大团员青年充分发挥生力军、突击队作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
要以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题。扩大组织覆盖、增强组织活力，就是要不断健全团的基层组织网络，加快推进重点领域和重点群体团的组织建设，努力消除团建空白点，积极探索创新基层组织格局，在此基础上，丰富、拓展团的工作载体，推进团的各项重点工作，激发团员参与团的活动的积极性。增强团员意识、发挥带头作用，就是要求广大团员不断增强政治意识、组织意识和模范意识，牢固树立共产主义远大理想，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，掌握过硬本领，在工作、学习和生活中发挥模范带头作用。
要以“积极创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容。创建五四红旗团组织要做到“四个好”：一是组织建设好。班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。根据青年喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式，从实际出发设置团的基层组织。准确掌握所在地区、单位团员青年的基本情况，团的基础工作扎实、规范，能够广泛联系团员青年。二是团员教育好。坚持经常性地开展团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员的团员意识强，模范作用突出。坚持做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。三是活动开展好。围绕全团重点工作部署和本地区本单位中心工作，扎实开展团的活动，取得明显效果和突出成绩。四是青年反映好。团组织对团员、青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，青年对团组织的评价好。争当优秀共青团员要做到“四带头”：一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。二是带头刻苦学习。认真学习科学文化，掌握过硬本领，提高综合素质。三是带头争创佳绩。立足本职岗位，钻研业务技能，开拓创新，艰苦创业，不断取得优异成绩。四是带头弘扬新风。践行社会主义核心价值体系，努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。
《意见》要求，各级团组织要结合全团重点任务开展创先争优活动。要重在发挥作用、解决问题、取得实效，在有团组织的地方，团的组织要团结教育好广大青年，深入扎实开展分类引导工作，带领他们加强学习，钻研技能，树立正确的劳动观，为促进我国经济社会协调发展作出贡献；在基层组织建设薄弱或存在较大空白的领域，要积极探索创新乡镇、街道组织格局，加快推进在进城务工青年和非公有制经济组织、社会组织中的建团工作。要继续加强团干部作风建设，增强群众观念，密切联系广大普通青年。要把全团重点工作部署和创先争优活动有机结合，通过广泛深入地开展创先争优活动，促进团的各项工作深入开展。
《意见》强调，各级团组织开展创先争优活动，要结合所在地区、领域的实际情况和团员青年的特点，突出广泛性和普遍性的原则，采取多种措施大力推进。要坚持党建带团建，抓住党组织深入开展创先争优活动的契机，把创先争优作为加强党建带团建的重要载体，进一步推动党建带团建在基层的落实。要全力支持基层，各级团的领导机关要从资金、干部、工作载体等方面继续全力支持基层，帮助基层团组织不断改善工作条件，优化工作环境，拓展工作思路。要通过强化组织基础、发挥团员作用，影响带动广大青年踊跃参与，形成比先进、学先进、争先进、创先进的热潮。要抓好典型示范，深入挖掘创先争优活动中的好经验，树立好典型，加强宣传，充分发挥典型的示范引导作用，为创先争优活动持续深入开展营造良好氛围。
《意见》要求各级团组织加强对创先争优活动的组织领导，统筹规划，层层动员，协调推进，确保活动取得实效。团的各级领导机关要提高思想认识，落实领导责任，深入基层靠前指导，加强督促检查，广泛动员基层团组织和团员积极投身到创先争优活动中来，及时帮助基层团组织解决工作中存在的困难和问题，根据不同地区、不同领域、不同类型团组织的特点和实际进行分类指导，切实推进好本地区本系统的创先争优活动。（记者李立红）
