中组部王东明副部长在全国老干部活动中心、老年大学工作座谈会上的讲话
(2006年7月11日)
这次全国老干部活动中心、老年大学工作座谈会，是中央组织部部务会决定召开的。在庆祝建党85周年之际，召开这次会议很有意义。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上发表的重要讲话，是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献，对做好各项工作具有重要指导意义。我们要结合老干部活动中心和老年大学工作实际，认真学习，深刻领会，全面贯彻。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，总结交流近年来全国老干部活动中心、老年大学工作的做法和经验，分析研究当前面临的新情况、新问题，进一步明确工作的目标要求和思路措施，努力把老干部活动中心、老年大学工作提高到一个新水平。
下面，我受贺国强同志和中央组织部部务会的委托，就进一步做好新形势下老干部活动中心、老年大学工作，讲几点意见。
一、切实提高认识，努力增强做好老干部活动中心、老年大学工作的责任感和紧迫感
老干部活动中心、老年大学是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，也是党在思想文化领域中的一个重要阵地。加强老干部活动中心、老年大学工作，是党和国家对老干部政治上尊重、思想上关心、生活上照顾的具体体现。党中央十分重视老干部工作，胡锦涛等中央领导同志作出了一系列重要指示。我们要按照中央的要求，切实提高对加强老干部活动中心、老年大学工作重要意义的认识，努力增强工作的责任感和紧迫感。
加强老干部活动中心、老年大学工作，是丰富老干部精神文化生活，使他们共享改革发展成果的需要。这些年我们在落实老干部生活待遇方面做了大量工作，广大老干部的物质生活需求总体上得到了较好保障，在此基础上，精神文化生活需求进一步凸显出来。老干部活动中心、老年大学是满足老干部精神文化生活需要、实现老干部社会参与的重要途径，也是老干部相互学习交流的重要平台。做好老干部活动中心、老年大学工作，对于提高老干部的生活质量，使他们老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，具有重要作用。
加强老干部活动中心、老年大学工作，是巩固老干部思想文化阵地和加强党的建设的需要。老干部活动中心、老年大学为老干部学习掌握党的路线方针政策创造了良好条件，为加强和改进离退休干部党支部建设拓展了空间、丰富了形式、充实了内容，是老干部加强思想理论武装、锤炼党性意志的重要课堂。建设好老干部活动中心、老年大学这块阵地，用先进的理论武装老干部，用正确的舆论引导老干部，有利于在广大老干部中高扬起社会主义先进文化的旗帜，使他们始终保持政治坚定，思想常新，理想永存，自觉与党中央保持高度一致。
加强老干部活动中心、老年大学工作，是构建终身教育体系和建设学习型政党、学习型社会的需要。老干部活动中心、老年大学作为老干部活动、学习的重要阵地，在满足老干部终身学习的要求方面发挥着不可替代的作用。多年来，借助老干部活动中心、老年大学这一载体，一大批老干部坚持活到老、学到老，不仅使自身学有所获，焕发了青春，而且对于带动和促进其他社会群体的学习，形成人人学习、终身学习的社会氛围，也具有积极作用。
加强老干部活动中心、老年大学工作，是深化和提高老干部工作的需要。新的形势和任务对老干部活动中心、老年大学工作提出了新的更高的要求。干部退出工作岗位后，怎样为他们安度晚年提供更好的服务，是摆在各级党委、政府及组织部门、老干部工作部门面前的重要任务。我们要把老干部活动中心、老年大学工作摆上更加重要的议事日程，在改善条件、丰富内容、改进方式、提高质量上投入更大的精力、下更大的功夫。
二、认真总结老干部活动中心、老年大学工作取得的成效，坚持和运用实践中积累的好做法、好经验
老干部活动中心、老年大学经过20多年的发展，各项工作都取得了很大成绩。这些年来，党中央高度重视老干部工作，作了许多重要指示，提出了明确要求。各级党委、政府及组织部门、老干部工作部门认真贯彻中央精神，紧密结合实际，采取得力措施，扎实推进老干部工作，老干部活动中心、老年大学规模不断扩大、条件不断改善。据不完全统计，目前，各级老干部工作系统共建有老干部活动中心57000多所，建筑面积1400多万平方米；建有老年大学3400多所，建筑面积170多万平方米。在加强基础设施建设的同时，各地各部门还普遍坚持从老干部的身体状况和兴趣爱好出发，积极组织开展丰富多彩的学习和活动，有效地丰富了老干部的精神文化生活。老干部活动中心、老年大学工作在探索中不断发展，在实践中不断加强，积累了许多有益的经验。概括起来主要有以下几个方面：
一是必须牢牢把握老干部活动中心、老年大学工作的正确方向。引导广大老干部做到政治坚定、思想常新、理想永存，是老干部工作的一项重要任务。各地各部门充分发挥老干部活动中心、老年大学的阵地作用，坚持寓教于乐、寓教于学，在老干部中深入开展政治理论教育活动，有力地加强了老干部队伍的思想建设。实践证明，老干部活动中心、老年大学工作只有坚持正确的政治方向，才能更好地引导广大老干部政治上不掉队、思想上不落伍，才能健康地向前发展。
二是必须始终着眼于满足老干部精神文化生活需求。紧紧围绕新形势下老干部精神文化生活的新需求，组织老干部开展活动、学习，是老干部活动中心、老年大学工作有效推进的一条基本原则。这些年来，各地各部门坚持适其所需、授其所宜，不断丰富活动、学习的内容，改进活动、学习的方式，拓展活动、学习的领域，为老干部提供了高质量服务，受到了广大老干部的欢迎和赞誉。实践证明，只有始终把满足老干部的精神文化生活需求放在突出位置，老干部活动中心、老年大学工作才能充满生机和活力。
三是必须与经济社会的发展和老干部队伍的发展变化相适应。经济社会的持续、稳定、快速发展是老干部活动中心、老年大学工作发展的重要物质基础，老干部队伍整体状况的发展变化是老干部活动中心、老年大学工作发展的现实动因。多年来，各地各部门从老干部队伍发展变化的实际出发，坚持把老干部活动中心、老年大学建设纳入经济社会和各项事业发展的总体布局，统筹规划，积极推进，老干部活动中心、老年大学建设呈现出可喜的局面。实践证明，老干部活动中心、老年大学建设只有与经济社会发展和老干部队伍发展变化相适应，才能形成良性运行的发展机制。
四是必须不断推进管理工作的制度化、规范化、科学化。加强制度建设，推进规范管理，是老干部活动中心、老年大学有效运转，提高工作质量和水平的保证。各地各部门注重围绕老干部活动、学习的各个环节，建立健全了一系列切合实际、科学管用的规章制度，促进了内部管理的加强和服务质量的提高。实践表明，只有靠制度规范服务行为、规范工作运行，才能从根本上保障老干部活动中心、老年大学工作持续、健康、高质量开展。
五是必须切实加强领导。做好老干部活动中心、老年大学工作，离不开各级党委、政府的重视、关心和支持。正是在各级党委、政府的高度重视下，组织部门、老干部工作部门切实履行职责，卓有成效地推进了老干部活动中心、老年大学工作。实践证明，只有切实加强领导，才能为做好老干部活动中心、老年大学工作提供坚强有力的组织保障。
以上这些经验，是在多年的老干部活动中心、老年大学工作实践中探索和总结出来的，今后要进一步坚持和运用好。在充分肯定老干部活动中心、老年大学工作取得的显著成效和丰富经验的同时，也要清醒地看到，还存在许多不足和问题。比如，有的地方和部门对老干部活动中心、老年大学工作的重要性认识不足，重视不够；有的老干部活动中心、老年大学场地有限、设施缺乏，满足不了老干部日益增长的活动、学习的需要；有的活动方式单一、教学内容陈旧，服务水平不高，等等。这些问题，需要引起我们足够的重视，在今后工作中认真加以解决。
三、抓住机遇、突出重点，努力实现老干部活动中心、老年大学工作的新发展
十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划《纲要》，对今后一个时期国民经济和社会发展作出了战略部署。更加重视人的全面发展和经济社会的协调发展，更加注重社会事业的发展，是“十一五”时期发展的一个显著特征。这为老干部活动中心、老年大学工作创造了良好条件，可以说，当前，老干部活动中心、老年大学工作既有扎实的基础，又进入了一个新的发展机遇期。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以为老干部提高素质、增进健康、愉悦身心、陶冶情操提供更好的服务为目标，以改善基础设施、改进工作方式、提高管理水平为着力点，全面加强老干部活动中心、老年大学工作。
一要进一步加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，既立足当前，又着眼长远，不断加强老干部活动中心、老年大学基础设施建设，努力改善基本条件。基础设施条件较好的地方和部门，重点要在完善和提高上下功夫。活动和教学场所比较小、基础设施条件跟不上的，要在改建、扩建上下功夫。目前还没有活动和教学场所的，要本着因地制宜、方便适用的原则，尽快建立。抓基础设施建设，不仅要注重楼宇、场地、设备等硬件，也要注重营造符合老干部特点的自然环境和人文环境。搞好基础设施建设根本在于投入。要把老干部活动中心、老年大学基础设施建设纳入本地本部门的发展规划中，健全经费投入机制，在发挥财政主渠道作用的基础上，充分调动社会各方面的积极性，多形式、多渠道筹集资金。
二要不断丰富活动和学习的内容、改进活动和学习的方式。要从有益于老干部身心健康、延年益寿的目的出发，组织开展经常性的文体活动，形式尽可能生动一些，内容尽可能丰富一些，要遵循“教、学、乐、为”相统一的原则，进一步改进老年大学工作。教学内容要适合老干部学习知识、开阔视野、丰富精神的需求，既突出政治性、思想性，也突出科学性、知识性和趣味性。教学方法要适合老干部的学习特点，有助于激发他们的学习兴趣。要利用现代科技成果，创新教学手段，不断提高教学质量，增强教学效果。要加强教材建设，每所老年大学都应当有一些骨干课程、品牌课程、特色课程。这些年，许多省区市通过质量评估等措施，开展了老年大学示范校建设，效果很好。这方面的经验，值得加以总结和借鉴。
三要进一步加强制度建设。建立科学规范、操作性强的规章制度，是加强活动和教学工作的重要基础，是提高活动和教学质量的重要保证。要把加强制度建设作为做好老干部活动中心、老年大学工作的一条重要经验，认真坚持下去，通过一手抓制度建设、一手抓制度落实，形成加强老干部活动中心、老年大学工作的长效机制。要通过定期不定期的督查、抽查，及时了解制度落实的情况，发现和纠正存在的问题，确保制度发挥应有的作用。
四要积极推进工作创新。要积极推进管理创新，改进管理方式，提高管理效能，形成职责明晰、运转通畅、富有效率的管理体制。要注意发挥老干部的主体作用，引导老干部参与到活动、学习的组织和管理工作中来，激发老干部自我教育、自我管理、自我服务的主动性。要积极探索提高活动、学习资源利用率的途径和办法，加大资源整合的力度，把老干部工作部门管理的各种涉老活动、学习场所统筹起来，在一个地区、一个部门实现资源共享，减少建设和管理成本，提高使用效益。
这里，我要特别强调一下，现在不少地方建立了老干部党校，开办了老干部网站和面向老干部的电视、电台教育栏目，这是老干部思想政治教育阵地的延伸和拓展，对于进一步加强和改进老干部思想政治工作具有重要的作用。对这方面的做法和经验，也要认真加以总结。
四、加强领导、落实责任，为推进老干部活动中心、老年大学工作提供有力保证
做好老干部活动中心、老年大学工作，事关老干部工作全局，十分重要。各地各部门应按照中央要求，进一步加大领导力度，切实加强工作指导，认真研究解决工作中遇到的实际困难和问题。要重视老干部活动中心、老年大学机构建设，从编制、人员上为工作开展提供保障。党委组织部门、老干部工作部门作为抓老干部工作的职能部门，要认真履行职责。要把老干部活动中心、老年大学工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位。要注意从实际出发，研究制定本地区、本部门老干部活动中心、老年大学的工作计划和长远规划，推进老干部活动中心、老年大学工作持续、稳步、健康发展。要建立和落实工作责任制，把老干部活动中心、老年大学工作情况列入老干部工作年度目标考核内容，加强检查监督，一级抓一级，层层抓落实。
要按照老干部工作队伍能力建设的总要求，努力加强老干部活动中心、老年大学工作人员的思想建设、业务建设、作风建设，打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀队伍。要进一步加强社会主义荣辱观教育，引导广大工作人员明是非、知荣辱、讲责任，培育尊老爱老为老的职业道德，发扬真抓实干的务实精神、开拓创新的进取精神、勤奋爱岗的敬业精神、任劳任怨的奉献精神，全心全意为老干部服务。要继续巩固和拓展保持共产党员先进性教育活动的成果，落实好干部教育、培养、管理、使用、监督的各项措施。老干部活动中心、老年大学的工作人员长期奋斗在为老同志服务的第一线，工作很辛苦，对他们要政治上多关心，思想上多沟通，工作上多支持，生活上多关怀。要利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，继续加强宣传和舆论引导工作，努力营造全社会共同关心、支持、参与老干部活动中心、老年大学工作的良好氛围。
我们在云南召开的这次会议，既是一次经验交流会，也是一次现场会。希望大家通过研讨交流和参观考察，进一步提高认识，开拓思路，增强信心，以这次会议为契机，再接再厉，求实创新，努力开创老干部活动中心、老年大学工作的新局面。
